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【专业知识】招投标案例分析及“陷阱”分析
2018-12-12 16:44  点击数:
一、废标案例分析
       1、废标理由:“投标清单未按招标文件要求,清单封面未加盖公路造价人员执业章和签字,投标文件近三年财务报告未加盖投标人财务鲜章不满足招标文件要求P18第3.5.2条要求。”
       案例分析:投标文件要求清单封面加盖公路造价人员执业章和签字是在单独分册的工程量清单总说明里提出的,并未直接在招标文件里提出。在阅读招标文件时,要特别注意合同条款、工程量清单和施工组织设计里提出的特殊要求。同时,如果招标文件中有对工程量清单以及施组的要求时,也要提醒相应制作人员。 在对财务报表的要求中,需特别注意是否需要加盖财务专用章。
       2、废标理由:“施工方案中编制项目管理机构人员框图与项目管理机构组成表中预算人员名字不一致”。
       案例分析:该项目的招标文件中要求了在施工组织设计中要体现出项目管理人员框图。而在封标时,资信制作人更换了人员而未对施组里的相应内容作出修改。封标时常常会对投标文件部分内容作出修改,此时,我们一定要注意投标文件是否有与修改内容相关联的部分。比如更换项目经理,要同时修改投标函附录、项目管理人员机构表、项目经理个人简历表;修改报价,同时要修改清单扉页、投标函等等。
       3、废标理由:技术负责人未附安考B证;项目经理应附证件中缺少建造师注册证转注页。
       案例分析:在招标文件里对人员的要求上,一定要注意对人员所附证件是否有特殊要求,比如建造师的资格证,技术负责人的职称评审文件,岗位人员的身份证、毕业证、职称证等等。不能依照惯例来附,要仔细查看招标文件须知前附表及注里面的内容。要了解各类人员所附证件应包含的信息,建造师证需包含专业、有效期、注册公司,有增项、延期、转注页都需附上。职称证需包含专业和级别。岗位证需包含岗位类别及有效期,有延期页需附上。
       4、废标理由:投标报价封面未加盖编制和审核造价工程师执业章。
       案例分析:招标文件要求注册造价工程师编制及审核,报价封面由造价人员签字盖章,此时一定要注意是编制及审核造价工程师同时签字盖章。
在进行清单造价人员签字盖章时,要注意招标文件是否要求在清单封面(无报价封面,非扉页)签字盖章或逐页签字盖章,清单格式里总价规费页是否需要签字盖章。


二、常见“陷阱”分析
(一)、资信部分
1、承诺型
       “投标人承诺承担踏勘现场的责任和风险以及期间发生的一切费用,投标人若因踏勘现场而发生的人身伤亡、财物或其它损失,不论何种原因所造成,项目业主均不负责。” 
       未处于财产被接管、冻结、破产状态,未处于四川省行政区域内有关行政处罚期间,投标期间无不良行为记录,并承诺。”
“因本项目是商品房开发项目,开发进度开发商视项目情况会调整,投标人在投标时应承诺施工进度满足招标人要求,也不得因为间隙期向招标人提出索赔。”
       “1.4.3投标人需单独承诺不得存在下列情形之一”
       “所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位,并由法定代表人承诺,否则不通过响应性评审。”
       “投标人须对当地环境保护单独承诺;如不作出承诺视为不响应招标文件。” 
       “承包人须在投标文件的其他材料里对本项目标段的安全单独作出承诺并须盖企业法人章和法定代表人签字,如不作出承诺视为不响应招标文件。”
       “投标人应在投标文件的其他材料中对民工工资方面做出由法人签章的单独承诺。”
       “在投标文件中应编制详尽的工期保证措施,并对因施工原因延期处罚作单独承诺,不然按不实质响应招标文件处理。 ”
       “项目负责人和技术负责人对环境保护、公共交通、文物保护作出承诺。”
2、细节型
        “按投标文件格式在空格(下划线)由投标人填写的内容,确实没有需要填写的,在空格中用“\”标示。但招标文件中另有规定的从其规定。” ——常见为用“/”标示。
       “下划线后括号内的填写说明,如盖单位章、签字、项目名称、招标人名称、姓名等,申请人在编制资格预审申请文件时,删除。” ——常见为“可删除”,此处直接要求删除。
       “如近3年没有发生投标人向招投标行政监督部门投诉,投标人在编制投标文件时,不删除表格,另声明” ——常见为“删除表格另声明”。
       在“施工组织设计和项目管理机构评审标准”中“民工工资支付保障措施可行且有支付承诺”。 ——建议资信部分也必须有“民工工资支付保障措施”,且必须有“可行”、“支付”四字。
       “如近3年没有发生投标人向招投标行政监督部门投诉,投标人在编制投标文件时,删除表格,法人另声明”。 ——此处特别要求由法人声明。
       “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件(企业资质正本或副本均可)。而招标文件第八章投标文件格式中却说明“投标人基本情况表”后应附营业执照副本、企业基本户开户许可证、安全生产许可证副本、企业资质证书正本等资料复印件。——标书前后表达不一致,建议正副本全部都应附上。
       “投标文件从目录后第一页开始连续、逐页编页码”——常见为从目录第一页编页码。
3、签字盖章型
       “委托代理人投标的,应按“二、授权委托书”的格式和要求由法定代表人签章授权委托书并附有关证明。” ——签章,签字并盖章。
       “每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章(鲜章)及法定代表人印章(鲜章)。” “每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章(鲜章)及密封章”。 ——常见要求在封套的封口处只需加盖投标人单位章(鲜章),某些招标文件会设陷阱要求加盖其它章。
       “3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和附注的复印件加盖财务专用章,具体要求见投标人须知前附表。” ——常见招标文件不会要求加盖财务专用章。
“法定代表人:             (签章)                                                                               委托代理人:                              (签字)”
——常见招标文件要求法定代表人和委托代理人为签字,此处法定代表人要求签章。


三、如何避免废标
       1、阅读。所有要求都是在招标文件里提出的,仔细阅读文件是基础,同时不要遗漏补遗内容。
       2、记录。将标书里的重点要求记录下来,在封标时逐条检查是否完成要求。
       3、提问。对标书里含糊不清的要求提前向招标方咨询,对招标文件内容拿捏不准的向同事领导请教。
       4、检查。多检查标书里投标内容、签字盖章、小签编码、封套内容等。
       5、总结。总结反省自己出现的失误避免再次犯错。多查看中标公示里其他公司的废标原因,引以为戒。

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